公共工事は、民間の工事と進め方が大きく異なります。

作業そのものの質はもちろんですが、それと同じくらい手続きと記録が求められます。

「現場はきちんとやってくれるが、書類が出てこない」

「完了報告がなかなか整理されて出てこない」

こうした事態は、発注する側にとって大きな負担になります。

今回は、熊本市の造園会社いづの造園が、公共工事で造園業者に求められる体制について整理します。

前提となる許可と登録

建設業の許可

一定規模以上の工事を請け負うには、建設業の許可が必要です。

造園工事なら造園工事業、道路や排水なら土木工事業、フェンスや防護柵ならとび・土工工事業と、工事の種類ごとに業種が分かれています。

いづの造園は、特定建設業の熊本県知事許可を受け、造園工事業・土木工事業・とび土工工事業の三業種を営んでいます。

経営事項審査（経審）と入札参加資格

公共工事の入札に参加するには、経営事項審査を受け、発注機関の入札参加資格者名簿に登録されている必要があります。

各種保険への加入

社会保険、労災保険への加入は、公共工事では前提条件になります。

配置技術者

公共工事では、現場に技術者を配置することが求められます。

• 主任技術者……一定の資格または実務経験を持つ者
• 監理技術者……下請契約の金額が一定以上になる場合に必要

該当する資格としては、造園施工管理技士（1級・2級）、土木施工管理技士（1級・2級）などがあります。

有資格者が社内にいるかどうかは、受注できる工事の規模に直結します。

いづの造園でも、造園施工管理技士・土木施工管理技士・監理技術者の資格取得を社内で進めています。

着手前に必要な書類

工事の内容によって異なりますが、代表的なものを挙げます。

施工計画書

工事の進め方をまとめた書類です。

• 工事概要
• 工程表
• 施工方法、使用する機械
• 安全管理計画
• 品質管理計画
• 交通管理計画（道路上の作業がある場合）
• 環境対策
• 緊急時の連絡体制

安全書類（グリーンファイル）

作業員の名簿、資格の写し、保険の加入状況、下請の体制などをまとめたものです。

• 作業員名簿
• 施工体制台帳、施工体系図
• 持込機械等使用届
• 有資格者一覧

各種届出

道路使用許可、道路占用許可など、現場に応じて必要になります。

施工中の管理

工事写真

公共工事で最も手間がかかり、かつ省略できないのが写真管理です。

• 着手前……作業前の状態
• 施工中……途中の工程（埋め戻す前の状態など、あとで見えなくなる部分は特に重要）
• 完成……作業後の状態
• 出来形……寸法が分かるように、スケールを当てて撮影

同じアングルで着手前・完成を撮ることが基本です。

見えなくなる部分の記録は、あとから撮り直せません。

掘削の深さ、基礎の寸法、埋設物の位置など、埋め戻す前に必ず撮影します。

安全管理

• 朝の打ち合わせ（KY活動）
• 作業範囲の立入制限
• 交通誘導員の配置
• 保護具の着用確認
• 中止の判断基準（強風、豪雨、落雷）

近隣・利用者への対応

公園や学校、道路の工事は、利用者がいる中で進めます。

事前の告知、動線の確保、作業時間帯の配慮が必要です。

完成時の対応

• 完成写真の整理
• 出来形管理資料
• 品質管理資料
• 産業廃棄物のマニフェスト（処分の記録）
• 完成届、引渡し

処分の記録は、刈草や剪定枝、残土、既設物の撤去で必ず発生します。

適正に処分されたことを証明できる体制が必要です。

発注する側が確認しておきたいこと

業者を選定する際、次の点を確認しておくと安心です。

1. 必要な業種の建設業許可があるか
2. 配置できる技術者がいるか
3. 公共工事の実績があるか
4. 書類作成の体制があるか（現場だけでなく、事務側の対応力）
5. 保険の加入状況
6. 繁忙期に人員を確保できるか
7. 緊急時の対応……台風や災害のあと、すぐ動けるか

とくに4の書類作成の体制は見落とされがちです。

現場作業が得意でも、書類が滞ると発注者側の負担が増えます。

事務所側で書類を作れる人がいるかどうかは、実務上の大きな差になります。

造園と土木を両方持つ強み

公共の緑地では、緑と構造物が混在します。

• 公園の樹木管理と、園路の補修
• 街路樹の剪定と、根上がりによる舗装の復旧
• 法面の草刈りと、排水路の改修
• グラウンドの芝と、防球ネットの設置

業種の許可が分かれていると、そのたびに別の業者を手配することになります。

いづの造園は造園・土木・とび土工の三業種の許可を持っているため、一つの窓口でまとめてご相談いただけます。

熊本市内での市道改良工事、排水路改良工事、横井小楠記念館の外構整備工事などを担当してきました。

国土交通省の案件も受注しています。

まとめ

公共工事で造園業者に求められる体制は、次のとおりです。

• 工事種別に応じた建設業の許可
• 配置技術者（施工管理技士など）の在籍
• 施工計画書・安全書類の作成体制
• 写真管理（とくに見えなくなる部分の記録）
• 処分の適正な記録
• 利用者がいる中で進める安全管理

現場の技術と、事務の対応力。この両方が揃っている業者を選ぶことが、発注する側の負担軽減につながります。

熊本県内で公共緑地・造園工事の発注をご検討の担当者様は、いづの造園までお気軽にご相談ください。

対応エリア

熊本市（中央区・東区・西区・南区・北区）を中心に、熊本県内および周辺の隣県で対応しています。

公園・道路・学校・公共施設などの公共工事から、工場・事業所・商業施設・集合住宅といった民間の敷地まで実績があります。

株式会社いづの造園

• 所在地：〒861-4154 熊本県熊本市南区富合町平原198
• TEL：096-357-4379／FAX：096-357-1303
• 営業時間：8:30〜17:30（土日祝を除く）
• 創業：昭和30年（1955年）
• 許可：特定建設業 熊本県知事許可（特-7）第6510号
• 業種：造園工事業／土木工事業／とび・土工工事業

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